LA PROBLEMÁTICA DE LOS GRANDES CONJUNTOS HABITACIONALES, APORTES DESDE UNA EXPERIENCIA DE INTERVENCIÓN DEL ESTADO, EL CASO DEL CONJUNTO SOLDATI

Resumen

Los grandes Conjuntos Habitacionales construidos en las décadas del 70 y 80 en la Argentina, fueron la respuesta del Estado al déficit habitacional y se ubicaron en su mayoría en la Región Metropolitana de Buenos Aires. Hoy, dicha respuesta ofrecida como solución, es abordada como una problemática en sí misma. La solución se transformó en un problema. El Conjunto Urbano Soldati, está ubicado en la zona sur de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en un predio de 19 hectáreas en una única parcela con 3256 unidades funcionales y una población estimada de 17000 habitantes.
Las problemáticas no son solo edilicias, sino también, falta de apropiación de los espacios comunes con el consecuente deterioro de los mismos, deficiente o nula organización consorcial, anomia, violencia, inseguridad, falta de accesibilidad etc. El objetivo de este documento es aportar desde la práctica y el trabajo de campo, algunas reflexiones e ideas hacia un proyecto de rehabilitación integral y definitivo del Conjunto Urbano Soldati, detectando y sistematizando propuestas que por sus características puedan ser replicables en otros conjuntos similares y promoviendo garantizar el derecho a la ciudad y a un hábitat digno para los habitantes del Conjunto Soldati en particular. ¿Cuáles son los factores que influyeron en el deterioro de este conjunto? Desde las grandes extensiones de espacios comunes hasta las grandes, complejas y centralizadas infraestructuras de servicios que deben mantener los consorcios sumado a la ineficiente/ausente y errática presencia del Estado, sin políticas públicas serias destinadas a los Conjuntos Habitacionales a lo largo de los años, hacen que hoy el estado de algunos conjuntos habitacionales y el de Soldati en particular sea crítico.
¿Debe el Estado seguir interviniendo en este Conjunto Habitacional dado que el 91% de las unidades funcionales se encuentran escrituradas? De seguir interviniendo, de qué modo debería hacerlo para producir realmente una transformación positiva, mejorando la calidad de vida de los habitantes del conjunto. Cuáles fueron los errores y los aciertos en dicha experiencia. Cuales los principales obstáculos y las mayores complejidades.
Para llevar a cabo nuestro objetivo, además de analizar la bibliografía y documentos existentes sobre el tema, nos basamos en el trabajo de campo realizado a lo largo de 4 años en el conjunto, como parte del equipo técnico-social de la Gerencia Operativa de Conjuntos Urbanos del Instituto de Vivienda de la Ciudad, a través de la observación participante y entrevistas desestructuradas como herramientas para dicha investigación.