METODOLOGÍA DE ANÁLISIS Y SELECCIÓN DE LOCALIDADES FRONTERIZAS VINCULADAS. MERCOSUR

Abstract

La problemática transfronteriza ha adquirido gran relevancia en las últimas décadas como consecuencia de cambios sociales y geopolíticos, tanto en el ámbito latinoamericano como europeo. Las transformaciones que imponen la globalización y la apertura de mercados regionales, entre otras razones, han impulsado una notable disrupción de la noción tradicional de límites geopolíticos hacia una nueva visión de territorios de integración o fronteras abiertas. Producto de diversos tratados, acuerdos y normativas en materia de desarrollo regional, se ha consolidado un escenario potencial para el trabajo integrado entre los organismos de cooperación, los agentes gubernamentales, no gubernamentales y el sector académico.

Frente a este contexto, el presente trabajo propone la aplicación de una herramienta metodológica de índole analítica-evaluativa para el abordaje de la temática de integración urbana y territorial fronteriza, aplicado al caso de estudio del Mercosur. El abordaje metodológico desarrollado plantea sucesivas fases instrumentadas, iniciando por una primera Matriz de Abordaje multinivel

compuesta por diferentes Niveles y Sistemas. En una segunda fase, la Matriz de Análisis y Selección de Casos de estudio retoma lo realizado anteriormente y, sobre ello, propone un enfoque de trabajo a partir de dichos Niveles o Escalas Territoriales y de los Sistemas integrados ahora por Ejes Temáticos estratégicos. Por último, la Matriz de Instrumentos proporciona insumos para la elaboración de metas de intervención temporal (corto y mediano plazo) e incorpora productos a alcanzar como parte de una Estrategia de Gestión y Planificación Transfronteriza.

Entre los principales resultados obtenidos, se reconoce el potencial de aplicación de dicha herramienta como recurso técnico para el análisis y selección de Casos Prioritarios y Potenciales en la totalidad de puntos de frontera de Argentina. Asimismo, permite trabajar en la elaboración de instrumentos de gestión en diversas escalas temporales así como también, abordar la complejidad que presenta el territorio nacional en sus diferentes niveles jurisdiccionales. Por último, y con un enfoque transversal e innovador, facilita la integración de variables de diversas disciplinas contemplando la complejidad fronteriza en su totalidad.