Villa Roccatagliata, un punto de inflexión en la protección patrimonial de la Ciudad

Abstract

A partir del estudio de caso que forma parte de un universo mayor, el presente trabajo tiene por objetivo abordar los cambios normativos referidos a la protección del patrimonio construido en la legislación urbana de la Ciudad de Buenos Aires durante los primeros dos decenios del SXXI.

En los largos periodos que presenta la protección patrimonial en la Ciudad, detectamos 3 etapas históricas: una primer etapa, de acción directa del gobierno municipal en lo referido a rehabilitación del patrimonio urbano; una etapa posterior, de mayor gravitación en torno a la regulación normativa; y una última etapa, de distención normativa y articulación con el mercado inmobiliario.

El caso en cuestión, ubicado en la transición de las últimas dos etapas, es un ejemplo paradigmático de la articulación entre estado y mercado en el tratamiento del patrimonio urbano. Consideramos que el proyecto denominado “Palacio Roccatagliata”, constituye un punto de inflexión para las normas de protección patrimonial y refleja el rol que ocupa, para el estado de la ciudad, el patrimonio edilicio en las dinámicas de desarrollo urbano.

La Villa Roccatagliata, construida en 1900 para la familia de Juan Roccatagliata, se encuentra ubicada en el barrio de Coghlan. Es un ejemplo de la Villa Italiana exenta, un tipo de vivienda característica del barrio de Coghlan hacia mitad del siglo pasado. Se trata de una pieza estilísticamente inscrita dentro del Neorrenacimiento italiano de finales del siglo XIX, conocido usualmente como Italianizante.

En el año 2011, el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires autorizó la construcción de una obra nueva en el lote del inmueble y permitió la trasgresión de las normas de tejido del distrito, so pretexto de la protección y revalorización del inmueble patrimonial. Dada la envergadura del proyecto y la condición de inmueble protegido, de forma inmediata, surgieron los reclamos de diversas asociaciones vecinales que dieron inicio a largo proceso de judicialización que involucró al Estado municipal, al mercado inmobiliario y sectores de la sociedad civil.

Entendemos el patrimonio urbano edilicio como un conjunto complejo y heterogéneo, que asume características diversas según los intereses presentes en las actuales dinámicas de desarrollo urbano. En resumen, se parte de comprender el patrimonio urbano como un espacio de disputa económica, política y simbólica, atravesado por la acción desigual de tres tipos de agentes: el sector privado, el estado y los movimientos sociales. Las contradicciones en el uso del patrimonio tienen la forma que asume la interacción entre estos sectores en cada periodo (Canclini, 1993).