RIESGO AMBIENTAL Y HÁBITAT POPULAR, EJES DE ANÁLISIS PARA EL ESTUDIO DE UN PLAN DE URBANIZACIÓN DE VILLAS Y ASENTAMIENTOS EN LA MATANZA ENTRE 2010 Y 2015

Resumo

El propósito de esta ponencia es presentar avances sobre aspectos teóricos, en la elaboración de un plan de tesis de maestría en planificación urbana. Estos refieren al reconocimiento de las relaciones presentes en la problemática del hábitat popular en riesgo ambiental, las disciplinas que generan conocimiento en el tema y a la definición de ejes de análisis que pueden contribuir a su estudio.

El objeto de estudio es el “Plan de Urbanización de Villas y Asentamientos en Alto Riesgo Ambiental de la Cuenca Matanza Riachuelo” coordinado por la Autoridad de la Cuenca Matanza Riachuelo, en el ámbito de aplicación del Municipio de La Matanza. La Autoridad de Cuenca tiene a su cargo un Plan Integral de Saneamiento Integral, que incluye como uno de sus componentes al Plan de Urbanización y se extiende a más de diecisiete mil familias. A su vez, La Matanza presenta los indicadores de pobreza y precariedad habitacionales más alarmantes del Área Metropolitana. Teniendo en cuenta que su territorio se encuentra asentado en más de un 70% en el área del Río Matanza y sus afluentes están altamente contaminados, resulta de interés comprender los efectos producidos por el Plan.

Las cuestiones más sugerentes están relacionadas con la forma en que una demanda ciudadana convoca la participación de diversos agentes estatales para la resolución de las problemáticas ambientales y sus consecuencias, así como la forma en que se conceptualizó la problemática del hábitat que condicionó su forma de resolución; estos factores  invitan a un abordaje orientado al campo social, por encima de otros posibles abordajes relativos al estudio de las transformaciones físicas, técnicas o tecnológicas presentes en el Plan.

Este reconocimiento dio lugar a exploraciones teóricas y posteriormente a la definición de ejes de análisis que permitan encuadrar el objeto de estudio. El primer eje refiere a la “dimensión institucional” y el otro eje, refiere al análisis del “tipo de instrumentos” de los que se vale el Estado para intervenir en el espacio, en el marco de las políticas públicas urbanas. En el contexto de la convocatoria, se considera que este proceso puede resultar de interés para el intercambio con otros trabajos en el terreno de la planificación urbana, atendiendo a la trascendencia que en este caso tiene el Estado como protagonista de la transformación ambiental, urbana y del hábitat para los sectores populares.