EL CAMBIO DE PARADIGMA EN LA DEFINICIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE VIVIENDA EN ARGENTINA

Abstract

El presente trabajo evalúa y compara los criterios de las políticas habitacionales que se produjeron en la Argentina durante los ciclos de gobierno entre 2003 a 2015 y desde 2015 a la actualidad. Se expone el impacto de dichas decisiones en el territorio y las condiciones socio-habitacionales de la población a la que estuvieron dirigidas las políticas públicas de vivienda.

Se presenta el análisis de cómo a partir de cambios de gestión en el gobierno se producen procesos disruptivos en las políticas de vivienda que dificultan el desarrollo de soluciones habitacionales.

Asimismo se plantea un estudio comparativo entre estas dos etapas, en referencia a qué modelo de ciudad responden cada una de las políticas en materia de vivienda social, cuáles son las herramientas con las que se operan (ej. Actualmente: por medio de la concertación público-privado, la generación de un único plan de viviendas, criterios de aptitud urbanística, etc.) y cómo se manifiesta el rol del Estado (Constructor vs. Facilitador) en la instrumentación de estos campos de fuerza socio-territoriales.

Se tendrán en cuenta para el análisis de los dos ciclos, criterios referidos a:, cantidades de soluciones habitaciones aportadas por año, asignación de partidas presupuestarias a esta temática, índices de calidad de vida vinculado a la vivienda, condiciones de tenencia, perfil socio-económico de los beneficiarios, procesos de centralización o descentralización, fomento del empleo para la autoconstrucción de vivienda, fuentes y sistema de financiamiento, sistemas de gestión y políticas de producción de suelo urbano.

Se estudia, en consecuencia, la articulación de la ciudad como hecho físico con las políticas de vivienda. Esto incluye, el derecho a la ciudad, la influencia en la determinación de la nueva agenta urbana, la agudización de la fragmentación, la segregación socio-espacial y su impacto, y a su vez, se verificarán los procesos de planificación y las propuestas de legislación como marco regulatorio del territorio.